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华盛顿 - 国务院没有不正当地对Keystone XL管道进行审查,该部门监察长办公室在周四向国会提交的一份报告中得出结论,并向The Huffington Post提供了该报告,该报告也提到了几位国会议员认为,国务院忽视了管道所有者TransCanada与指定帮助进行环境研究的承包商之间存在利益冲突的证据,CardnoEntrix免除了部门更严重的渎职行为和偏见指控“该部门遵循联邦能源监管委员会的第三方合同程序,从审查,编辑和批准提案请求草案到独立审查提案和选择承包商,“报告指出”OIG确定该部门没有违反其作为无偏见监督的角色机构“1700英里的Keystone XL管道项目,whi ch将从加拿大西部延伸到德克萨斯州,发现自己陷入了一场高风险的政治和环境科学游戏上个月,经过多年的商议和高调的抗议活动,国务院终于杀死了这个项目,说他们不能在管道共和党支持者分配的有限时间范围内批准它TransCanada及其在国会的共和党盟友已经承诺继续战斗以确保项目成形同时,仔细研究调查员的报告指出了一些问题

环境审查程序 - 其中许多以前由赫芬顿邮报报道 - 破坏了第三方承包商CardnoEntrix不会过度影响该部门最终决定权的说法国会监督员关注的主要问题之一是国务院是否已经充分审查了CardnoEntrix和TransCanada Ca之间的现有关系rdnoEntrix此前曾将管道公司描述为营销材料的“主要客户”

该IG报告发现,虽然确实存在一些关系 - 包括正在进行的早期TransCanada项目合同,Keystone I - 两者之间的财务纠纷公司没有达到政府对利益冲突的定义在这里,在报告的其他方面,调查员也依赖于CardnoEntrix“从该部门指导并仅向该部门报告”的事实,得出的结论是,任何现有的关系承包商和TransCanada有适当的监督但在被调查的大部分时间里,正如HuffPost报道的那样,国务院几乎没有具备专业知识或经验的工作人员给出这样的指示:有些人看到了共谋或利益冲突的迹象,其他人说问题只是因为没有类似的专业知识,国务院装备不好o裁定承包商和其他政府机构之间的技术分歧事实上,对于Keystone XL的第一阶段 - 以及整个Alberta Clipper和Keystone 1--协调环境审查的绝大部分责任落到了Elizabeth“Betsy” “奥兰多,外国服务的年轻成员,没有科学背景和很少的机构支持通过培训的律师,奥兰多在技术上是一个外交信使,通常需要在全球范围内穿梭机密材料,而不是钻研政策问题但是根据几位熟悉此事的人,奥兰多 - 其名称出现在与Keystone 1,Alberta Clipper和Keystone XL项目相关的几乎所有技术文件中 - 最初被指定为全职工作的全职人员

州在2010年夏季在俄克拉荷马州举行的公开听证会上,CardnoEntrix的副总裁Kimberly Demuth,descr国务院的能力是“一个人的工作人员,Betsy Orlando,他负责这个项目”IG报告证实了这一点,得出结论认为该部门“有限的技术资源,专业知识和经验影响了[审查]的实施处理“因此,IG发现:该部门严重依赖外部各方,例如其第三方承包商和其他具有专业知识的联邦机构,以解决整个EIS流程中与替代和缓解,管道安全和环境风险相关的问题

对于其他联邦机构来说,依赖“其他联邦机构”可能已经足够了,至少其中一个机构,即美国鱼类和野生动植物管理局,那里的官员“几乎完全与Cardno Entrix”进行了互动,因为HuffPost 11月份报道:鱼类和野生动物管理局官员特别担心他们的警告没有受到重视,特别是关于管道可能对候鸟的影响以及罕见美洲甲虫的栖息地在EIS草案发布后数月,通过Freedom获得的电子邮件信息法案要求显示FWS和其他机构的官员试图向CardnoEntrix的官员提起诉讼 - 通常是这样与承包商的顾问Trow Engineering(国家野生动物联合会提交的FOIA请求,导致电子邮件被发布到FWS网站的公共部分)在今年1月的某个时候,内布拉斯加州的现场主管厌倦了“我真正关心的是国务院(DOS)没有参与Keystone XL管道项目的讨论和谈判,“他在一封电子邮件中写道,该电子邮件是在政府网站上公布的,以回应早先的FOIA请求”我我非常强烈地认为,这里的会议需要有一个DOS决策者参与并参与“目前尚不清楚IG报告的结论对Keystone的最终决议会产生什么影响,部分原因是共和党支持者似乎决心绕开正常渠道迫使管道批准管道对手承诺继续他们的斗争打败管道,特别是在环境审查过程中的实质性漏洞仍然没有解决“我认为这是问题的核心,”自然资源保护委员会能源分析师安东尼斯威夫特说,该部门缺乏科学专业知识,“[IG报告]有点掩盖了一个非常重要的动态这确实影响了环境影响研究过程及其相关问题虽然叙述没有利益冲突,实际发生的事情是国务院和其他联邦机构没有能力监督CardnoEntrix“

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